距离向社会公开征求意见5个月后,融资vwin德赢国际米兰监管规则正式落地。6月9日,银保监会发布公告称,为规范融资vwin德赢国际米兰公司经营行为,完善融资vwin德赢国际米兰业务经营和监管规则,银保监会印发了《融资vwin德赢国际米兰公司监督管理暂行办法》(以下简称《办法》)。在分析人士看来,该文件的出台,意味着大量空壳公司将面临市场清退。


过渡期安排调整为“不超过三年”

根据《办法》,融资vwin德赢国际米兰公司是指从事融资vwin德赢国际米兰业务的有限责任公司或者股份有限公司(不含金融vwin德赢国际米兰公司)。融资vwin德赢国际米兰业务,是指出租人根据承租人对出卖人、vwin德赢国际米兰物的选择,向出卖人购买vwin德赢国际米兰物,提供给承租人使用,承租人支付租金的交易活动。

《办法》共六章五十五条,主要包括总则、经营规则、监管指标、监督管理、法律责任及附则等。

在业务“红线”方面,《办法》列出了融资vwin德赢国际米兰公司5项禁止经营业务,也就是融资vwin德赢国际米兰公司不得从事的业务或活动包括:非法集资、吸收或变相吸收存款;发放或受托发放贷款;与其他融资vwin德赢国际米兰公司拆借或变相拆借资金;通过网络借贷信息中介机构、私募投资基金融资或转让资产;法律法规、银保监会和省、自治区、直辖市(以下简称“省级”)地方金融监管部门禁止开展的其他业务或活动。

在杠杆倍数方面,《办法》与今年年初的《融资vwin德赢国际米兰公司监督管理暂行办法(征求意见稿)》保持一致,规定融资vwin德赢国际米兰公司的风险资产总额不得超过净资产的8倍。在此前征求意见稿答记者问时,银保监会有关负责人表示,结合融资vwin德赢国际米兰行业发展和监管实际,将原有规定的风险资产不超过净资产的10倍调整为8倍,不采用金融vwin德赢国际米兰公司的“资本净额与风险加权资产的比例不得低于银监会的最低监管要求”。

与征求意见稿相比,融资vwin德赢国际米兰公司的过渡期安排变化较大,由此前的“不晚于2021年12月31日”调整为“原则上不超过三年”。

对此,银保监会有关部门负责人表示,《办法》中设置达标过渡期,过渡期内要求存量融资vwin德赢国际米兰公司逐步达到有关监管要求。考虑到部分特定行业的融资vwin德赢国际米兰业务期限较长,《办法》将过渡期由原来的“两年”延长到“三年”,同时允许省级地方金融监管部门根据实际情况适当延长过渡期。

大量“失联”、“空壳”公司将被清理

作为与实体经济结合紧密的一种投融资方式,融资vwin德赢国际米兰具有融资便利、期限灵活、财务优化的特点,在拓宽中小微企业融资渠道等方面发挥了积极作用。据全国融资vwin德赢国际米兰公司管理信息系统统计,截至2019年末,全国共有融资vwin德赢国际米兰公司11124家,比上年增加518家,同比增长5%。

虽然数量众多,但多数融资vwin德赢国际米兰公司只是“空壳”企业。银保监会有关部门负责人表示,目前,融资vwin德赢国际米兰行业“空壳”“失联”企业数量较多,约72%的融资vwin德赢国际米兰公司处于空壳、停业状态,部分公司经营偏离主业,给行业带来一定的不良影响。针对这些问题,应加强监管引导,通过分类处置推动融资vwin德赢国际米兰行业“减量增质”。

该负责人进一步指出,主要包括两个方面:首先是准确分类,清理存量。按照经营风险、违法违规情形,将融资vwin德赢国际米兰公司划分为正常经营、非正常经营和违法违规经营等三类,具体明确三类公司的认定标准,细化分类处置措施。其次是审慎从严,严控增量。在缺乏行政许可的情况下,要求地方金融监管部门与市场监管部门建立会商机制,严格控制融资vwin德赢国际米兰公司及其分支机构的登记注册。

在麻袋研究院高级研究员王诗强看来,《办法》的出台标志着大量壳公司将要被市场清退,有利于净化融资vwin德赢国际米兰行业。另外,《办法》规定融资vwin德赢国际米兰公司的风险资产总额不得超过净资产的8倍,禁止通过P2P网贷、私募基金融资,可以较好的控制融资vwin德赢国际米兰风险,杜绝利用融资vwin德赢国际米兰牌照非法集资,损害投资人利益,有利于融资vwin德赢国际米兰行业健康有序发展。

设置多项监管指标

为引导融资vwin德赢国际米兰公司专注主业,《办法》明确了多项监管指标:融资vwin德赢国际米兰公司融资vwin德赢国际米兰和其他vwin德赢国际米兰资产比重不得低于总资产的60%;融资vwin德赢国际米兰公司的风险资产总额不得超过净资产的8倍;融资vwin德赢国际米兰公司开展的固定收益类证券投资业务,不得超过净资产的20%。融资vwin德赢国际米兰公司对单一承租人的全部融资vwin德赢国际米兰业务余额不得超过净资产的30%;对单一集团的全部融资vwin德赢国际米兰业务余额不得超过净资产的50%;对一个关联方的全部融资vwin德赢国际米兰业务余额不得超过净资产的30%;对全部关联方的全部融资vwin德赢国际米兰业务余额不得超过净资产的50%等。

对于设置集中度等监管指标的考虑,银保监会有关部门负责人表示,融资vwin德赢国际米兰公司与金融vwin德赢国际米兰公司所开展的融资vwin德赢国际米兰业务属于同质同类业务,应适用于相对统一的业务规则和监管约束。为引导融资vwin德赢国际米兰公司专注主业,强化风险意识,逐步提升风险防范能力,银保监会增加了融资vwin德赢国际米兰资产比重、固定收益类证券投资业务比例、集中度和关联度等审慎监管指标内容。

苏宁金融研究院高级研究员陈嘉宁认为,此前融资vwin德赢国际米兰业务的门槛较低,从业者素质参差不齐,经营过程中也暴露出一定的风险,影响到融资vwin德赢国际米兰行业的健康发展。在这种情况下,《办法》的推出,显示了监管层对于行业稳健发展的重视,对于规范业务流程、降低行业风险、提升企业的竞争力,促进行业的可持续发展有积极的意义。